左鼎在文水城当了几十年的邢名师爷，这条法令他不可能不清楚。可这几十年来，他到底只是一个‘吏’，并不是一个‘官’。为官之道他只学了一个表面，真正官场上与道教之间的微妙关系，其实还有一些不成文的规矩…
上清宫抚民，要站在官员的角度去安抚。官员镇民治民，则要站在道士们的角度去镇，去治。
两家一个唱红脸，一个唱白脸。两边在暗地里，其实都是互助互利的关系。
官员对民众施以重税，道教不得干涉。反之百姓遭灾，上清宫施粮获取民心，官员们也不能反对。
官员鱼肉乡里，道士可反官，但不得反国。并且在平日里道士们还要多说官府的好话，劝百姓交税。百姓如果抗交，道士绝不可包庇，反之还要押送那些抗交的百姓到官府判刑。
道士看似无权，实则有势。
官府看似有权，实则无势。
官府手中有兵，但诸侯国之间却形不成合力，所以对道士形不成大的威胁。
道士手中无兵，但与各诸侯国相比，道士在各国之间却是一家人，能对所有国家起到牵制作用。
换言之，一旦得罪了道士，那便是得罪了天下各国，与天下百姓反目成仇。杀死一名道士，那便是与上清宫反目成仇。
到时这个小国，便如同乱民杀死县令的那个小县一样。不单王室会被灭族，整个国家的百姓也会成为各国的奴隶。从此之后，将彻底在诸侯列国中除名…
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